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旅游市场乱象倒逼改革

来源:辽宁省中国国际旅行社 更新时间:2018-10-19 点击率:
  云南一直是闻名海内外的旅游大省,但由于产品供给和管理服务不适应消费需求变化,近年来云南旅游市场不断出现“新问题”,广受诟病。尤其因为旅游产品定价复杂,云南旅游逐渐形成了“高定价、高回扣”的畸形经营模式,“导游强迫游客消费”等事件频频被曝光。
  更为严重的是,由于利益链条根深蒂固,游客群体形形色色,消费方式复杂隐蔽,云南旅游市场治理进入“乱象—治理—平静—反弹”的循环,形成的“顽症”久治难愈,对云南旅游形象和产业发展造成很大危害。
  云南省旅游发展委员会主任余繁介绍,久治难愈反映出了旅游供给侧结构性改革的“痼疾”:一是旅游供给不适应市场需求,景区景点及食、住、行等产品不能满足游客的需要;二是作为市场化程度很高的服务行业,市场欺诈行为难以追溯;三是市场监管“九龙治水”,游客投诉难以得到有效处理。
  余繁说,随着大众旅游时代的到来,旅游消费需求日益多元,云南旅游产业已经进入发展方式的深度调整期、转型升级的攻坚期和各种矛盾问题的集中爆发期,这需要通过深化改革来改善供给环境,全面增强旅游产业发展质量和综合效益。
  目前,云南旅游已处在改革的“深水区”。改革越是深入,触及的利益和引发的矛盾也将越多。
  以“一部手机游云南”项目为例,该项目自启动以来引发争议,但云南省高层始终保持高度定力,“咬定青山不放松”,持续推动改革。就目前来看,其实际效果离云南智慧旅游的目标仍有距离,在基础设施、现行旅游管理模式等方面仍需进一步深化改革。比如,某景区有关负责人称,实行“一键投诉”后,一些游客的“非合理投诉”也被分解到景区,给景区正常工作带来了干扰;实行线上购票后,景区游客的数据也不在自己手中。
  各方利益的博弈依旧存在。如国庆节假期期间,记者到某景区采访发现,游客通过“游云南”购买门票需2小时后才能使用。腾讯公司有关人士告诉记者,其实完全可以做到线上购买门票即时使用,但个别景区不愿让利。
  云南省旅游发展委员会有关负责人介绍,就目前来看,上线项目仍存在一些“不适应”,如部分景区和旅游交通沿线的通信网络基础保障不能配套,一些涉旅企业经营现状不能满足上线经营要求,现有管理模式下的相关政府工作人员、旅游管理人员对新型诚信体系、投诉处置体系还难以适应等。
 
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