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  出台了28项深化商事制度改革新举措,放开企业名称库,实施“一址多照”,放宽“一照多址”经营备案条件,推行“多证合一”“多证联办”登记制度,推进企业登记全程电子化改革和证照分离改革,在东北地区首创企业集群登记、律师事务所托管登记、餐饮企业食品经营许可视频资料审查等新举措;对9类外籍人士缩短了居停留证件申请办理时限,开通了外国人驾驶证换证业务; 出台了19项人才政策,高端人才到片区创业最高可获600万元扶持资金;启动了“多规合一”改革,实施了“建筑师负责制”“质量监督免检监管试点”等建设项目管理新机制。
  大连市国税局推出了10项办税服务便利化新举措,在全国首创出口退税综合服务平台,覆盖全市7800户出口企业,提速出口退税款审核进度47%,高诚信企业两个工作日即可收到退税款。中国人民银行大连市中心支行首创“自贸金融在线服务平台”,将企业需要5个工作日办理的“人民币结算账户开立”和“机构信用代码证”两项业务缩短至10分钟,并实现新开户企业即时纳入征信系统管理、即时对接600种银行金融产品。自由贸易试验区大连片区在国家级新区大连金普新区管委会正式揭牌。东北“开放门户”大连,从此正式迈进“自贸时代”。
  作为辽宁自贸试验区的重要组成部分,大连片区实施范围59.96平方公里,全部位于金普新区范围内,由大连保税区(31.96平方公里)和大连开发区部分(28平方公里)组成。大连片区揭牌以来,在商务部和省自贸办的指导帮助下,围绕党中央、国务院关于自贸试验区建设的总体定位和国家战略要求,围绕省委、省政府对辽宁自贸试验区建设的总体部署,紧抓片区的差异化定位和大连特色,坚持复制推广和改革创新并重,以企业需求为导向、以制度创新为核心,推动大连片区良性发展。
  揭牌半年来,大连片区层层落实改革试验任务,夯实基础,建章立制,积极复制上海等自贸试验区的创新经验,大胆先行先试一系列创新举措,全面推动大连片区建设各项工作稳步开展,制度创新红利初步显现,市场发展活力被进一步激发。截至10月10日,大连片区新增企业3698户,月均注册企业数是揭牌前的两倍,注册资本457.8亿元。其中外资企业67户,注册资本3.96亿美元。注册资本超亿元企业93家,注册资本252亿元,占注册企业总资本的55%。
  快速起跑,高起点上路,大连片区正向东北亚开放合作的战略高地进发。
  全面复制上海等自贸区成功经验
  大连片区建设提速
  自2013年以来,大连市边申请自贸试验区设立,边复制推广上海等已批自贸试验区的改革创新经验,先后复制推广、学习借鉴自贸试验区改革创新经验140项,落实111项,包括首批全国推广的35项,商务部公布的8个典型案例,第二批全国推广的19条,大连市首批自行复制推广的40条改革创新经验,以及写入辽宁自贸试验区总体方案的38项第三批自贸试验区复制推广试点任务。通过复制推广工作,大连市外商投资审批备案环节时限由90个法定工作日缩减至两个工作日,境外投资备案缩减至3个工作日;海关和出入境检验检疫部门的创新措施大幅提高了货物通关便利化程度;部分创新业务减少企业85%的往返审批工作量,金融改革创新支持金融机构增开跨境金融业务,破解了国际投资和国际贸易过程中的大量金融障碍;税务部门把实地办税改为网络办税;工商、食药监、国土、交通等部门大幅提升了商事登记和经营项目审批的便利性和透明度。
  转变政府职能
  提升投资创业国际化便利化水平
  为了打造法治化、国际化、便利化的投资创业政务服务环境,大连片区新建成“一站式”自贸试验区综合服务大厅,将投资、注册、纳税、监管、国际贸易、外国人证件、金融服务、专业服务等诸多功能集于一厅,设立“企业准入单一窗口”“企业监管单一窗口”“跨境投资服务单一窗口”“外国人服务单一窗口”和微信叫号、微信核名、“窗口无否决权”“容缺受理”“企业承诺制”等创新服务机制,“让数据多跑路、企业少跑路”,实现企业登记即时办结,大幅提高了企业办事效率。
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