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“绿”生“金”的探索遍地开花

来源:辽宁省中国国际旅行社 更新时间:2019-01-07 点击率:
    要把“两个维护”作为最高政治原则,贯彻到抓班子带队伍、抓基层打基础、抓干部聚人才各方面,充分发挥思想教育浸润作用、选人用人导向作用、述职考核倒逼作用、日常管理约束作用,推动党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚强有力的政治领导要靠坚强有力的组织体系去实现,靠科学有效的制度机制去保证。要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,强化党组织在同级组织中的领导地位,健全落实各级党委(党组)议事决策规则和工作运行机制,着力解决一些基层党组织弱化虚化边缘化等问题,从组织上、制度上、程序上保证把党的领导落实到各层级各领域各方面。
  凝心聚力在组织工作中夯实政治根基。民心是最大的政治。组织工作本质上做的是人的工作,一切工作都要着眼于更好地把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来。党员是党的肌体的细胞,组织起来才有力量。要建立健全严密的组织体系,抓实基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障,全面推进党的组织覆盖和工作覆盖,把各方面的先进分子吸纳到党内来,把广大党员的先锋模范作用发挥出来。人才是党执政兴国的宝贵资源,具有鲜明的政治属性。要认真落实党管人才原则,既要重物质又要重精神,既要增人数更要得人心,加强对人才的政治引领、政治吸纳,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。人民群众的拥护和支持是我们党最可靠的力量源泉。组织工作要把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点,干部工作要贯彻党的群众路线,基层党组织建设要致力提升群众组织力,抓党建促脱贫攻坚要着力发挥群众主体作用,汇聚起事业发展的蓬勃力量。
  担当担责在组织工作中涵养政治生态。营造良好政治生态是一项长期任务,必须作为党的建设基础性、经常性工作。政治生态与选人用人紧密相连,有什么样的选人用人风气,就有什么样的政治生态。
  要认真贯彻新时期好干部标准,突出德才兼备、以德为先、任人唯贤,坚持把政治标准放在第一位,建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,用正确的用人导向树立鲜明的政治导向,以风清气正的用人生态涵养山清水秀的政治生态。政治文化与政治生态相互影响,有什么样的政治文化,就有什么样的政治生态。要坚持破立并举、激浊扬清,大力弘扬共产党人价值观,把党内政治文化融入党性教育、党组织活动和党员干部日常工作中,潜移默化地涵养良好政治生态。基层政治生态是党内政治生态的重要组成部分,要推动全面从严治党向基层延伸拓展,持续用力整顿软弱涣散基层党组织,从严从实加强党支部建设,培厚良好政治生态土壤。政治能力重在考察考核、难在考准考实,要把握科学内涵和标准,更要探索精准方式和方法。全面掌握、准确研判干部德才表现,切实把对党不忠诚不老实的“两面派”“两面人”辨别出来、挡在门外,把信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部选出来、用起来。推动长江经济带发展座谈会在重庆召开。“共抓大保护,不搞大开发。”习近平总书记的讲话为长江经济带发展指明方向、划定航向。各地转变思想观念和发展理念,坚持保护与修复并举、应急与谋远并重,动真格、出实招、求实效,推动形成绿色生产方式和生活方式,人民群众的获得感不断提升。
  长江沿线发生的这些变化,也源自党的十八届三中全会以来,绿色发展理念在中国不断生根发芽。这5年,中国生态文明制度体系加快形成,生态环境状况明显好转。广袤的神州大地,正在谱写着一曲曲保护生态、绿色发展的优美乐章。
  顶层设计 制度保障,2017年7月7日,可可西里入选世界自然遗产名录。世界自然保护联盟在评估报告中说,可可西里一望无垠,几乎没有受到现代人类活动的冲击,美景“令人赞叹不已”。这里保存着完整的藏羚羊在三江源和可可西里间的迁徙路线,藏羚羊可以不受干扰地迁徙。
  为了保护三江源地区的生态环境,2015年12月,中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过了三江源国家公园体制试点方案,包括可可西里在内的三江源地区,成为中国首个国家公园试点。据工信部数据显示,2017年中国节能环保产业规模达到5.8万亿元;多个行业协会研究报告预测,2025年有望突破10万亿元大关。中国清洁能源消费占比也呈逐年上升趋势。据国家统计局统计公报显示,2017年天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占中国能源消费总量的20.8%,比2016年上升1.3个百分点。
  放眼农村,面对怎样将生态优势转化为经济优势,如何建好美丽乡村,尽管不同地区采用的方法不尽相同,但都指向了“百姓富、生态美”的有机统一。贵州遵义的金华村曾经是远近闻名的贫困村,如今是节假日城市居民常来休闲的好去处。让资源变资产、资金变股金、农民变股东……如今,在中国,一方方水土之上兴起了一个个绿色产业,以“绿”生“金”的探索遍地开花。
  原本生态环境恶劣的沙漠地区,同样在演绎着“绿富同兴”的故事。经过多年探索,中国逐渐走出了一条生态与经济并重、治沙与治穷共赢的荒漠化防治之路。在中国的库布其沙漠,据2017年联合国发布的有关报告认定,库布其共计修复绿化沙漠6253平方公里,为社会创造生态财富5000多亿元人民币,带动当地民众10.2万人摆脱贫困。
  在张安华看来,中国在多年的绿色经济发展实践中积累了许多知识和经验,正在为世界的绿色发展贡献越来越多的中国智慧。习近平总书记在全国组织工作会议上强调,党的政治建设是党的根本性建设,决定着党的建设方向和效果。坚持把党的政治建设摆在首位,是党的十八大以来党的建设和组织工作的重大理论和实践成果,必须作为根本要求贯穿到新时代组织工作全过程。
  旗帜鲜明在组织工作中把准政治方向。政治方向是党生存发展第一位的问题。新时代组织工作所要坚守的政治方向,最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜,自觉贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,引导各级党组织和党员干部坚定理想信念,矢志不渝朝着实现“两个一百年”奋斗目标坚定前行。指导思想是一个政党的精神旗帜,组织工作要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,在干部工作、基层党建、人才工作、自身建设中全面贯彻落实,确保组织工作始终坚定正确的政治方向。党的组织路线是为政治路线服务的,组织工作是组织路线的具体展开,必须紧紧围绕大局来定标定位,深入贯彻新时代党的建设总要求,认真落实新时代党的组织路线,充分发挥党的组织优势、组织功能、组织力量,为贯彻执行党中央决策部署提供坚强组织保证。
  毫不动摇在组织工作中坚持政治领导。组织工作抓政治建设的成效如何,检验标准就是坚决做到“两个维护”。
  强筋壮骨在组织工作中提升政治能力。提高政治能力是党的政治建设对党员干部提出的重要要求。要把干部政治能力建设摆在突出位置,不断提高各级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力,增强辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。政治能力不是天生的,需要在政治训练和实践磨炼中提升。突出教育培养的政治性、时代性、针对性和有效性,有计划地组织引导干部在贯彻执行党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,对优秀年轻干部还要有意识地放到脱贫攻坚、乡村振兴第一线等吃劲岗位磨练摔打、加压培养,让他们在实践考验中积累政治经验、增强政治本领。
  3年来,这里曾经消失多年的水獭等野生动物又回来了,水草也变得丰美了,建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务之一,是中国生态文明制度建设的重要内容。
  曾经,自然资源和生态环境领域“九龙治水、各自为政”的部门管理体制,对生态文明建设和改革形成了较大制约。近年来,以习近平同志为核心的党中央高度重视并大力推进生态文明建设,各项改革扎实推进,不少领域实现重大突破,这其中就包括自然资源和生态环境领域的部门管理体制改革。
  5年间,中国形成了权责明确、协同高效、监管有力的生态文明管理新体制机制,为加快推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化、建设美丽中国提供了有力的制度保障。
  严格督察 确保实效,生态文明建设是一项复杂的系统性工程,要想实现美丽中国的目标,没有严格的监督机制,很多方针政策都难以落地。生态环保督察正是党中央、国务院强化生态环保责任、解决突出环境问题的重要举措。
  2015年8月以来,党中央、国务院先后出台了《生态文明体制改革总体方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《环境保护督察方案(试行)》等生态文明体制改革重要文件,要求建立国家环境保护督察制度和生态环境损害责任追究制度,采用中央巡视组巡视的工作方式、程序和纪律要求全面开展环保督察工作。中共十九大报告中也明确提出,改革生态环境监管体制。
  生态环保督察实施以来,成效显著。数据显示,第一轮督察实现31个省(区、市)全覆盖,还分两批对全国20个省(区)开展“回头看”。两批“回头看”共计受理群众举报96755件,合并重复举报后向地方转办75781件。截至2018年12月20日,绝大多数群众举报已办结,其中,责令整改43486家;立案处罚11286家,罚款10.2亿元;立案侦查778件,行政和刑事拘留722人;约谈5787人,问责8644人,直接推动解决群众身边生态环境问题7万余件。
  中央生态环境保护督察办公室常务副主任刘长根表示,从2019年开始,用3年左右的时间完成第二轮中央生态环境保护例行督察,再用1年时间完成第二轮督察“回头看”。第二轮督察将适当扩展督察范围,把国务院有关部门和央企纳入督察对象。
  2018年5月18日,习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,要全面推动绿色发展。
  中国社科院可持续发展研究中心副主任张安华认为:“可持续发展是目的,绿色发展是实现可持续发展的手段、途径、方式。绿色发展有益于资源可持续保护与发展,可持续发展得益于绿色发展。”
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